[천종완 의원 시정질문]=총무사회위원회 천종완의원입니다. 존경하는 윤종만의장님, 그리고 항상 열의를 다해 의정활동을 하고 계신 동료의원 여러분, 불철주야 보다 나은 시민생활을 위해 애쓰시는 김한겸 시장님과 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다.
그리고 묵묵히 자기 분야에서 맡은 바 땀 흘리고 계시는 거제시민 모두의 가정에 안녕과 평화가 충만하시길 기원합니다.
처음 시의회에 등원한 지도 어제일 같은데 벌써 4년이 다되어 가는 군요. 세월은 유수와 같다는 말이 실감납니다.
항상 시민과 동료의원 그리고 공무원 여러분과 함께 밝은 거제를 위해 최선의 노력을 경주해 왔다고 자부하지만 부족한 부분에 대하여는 아쉬움이 많이 남습니다.
본 의원은 인구 8만명을 넘어 선 신현읍의 도로와 교통문제 그리고 도민체전 준비사항과 관련된 제안과 대책에 대해 몇 가지 질문하고자 합니다.
첫번째로 고현초등학교에서 시작하는 중로 2-13의 덕산3차 베스트타운 까지의 약 1,500m 기반시설의 도로 연장계획을 제안합니다.
중로 2-13호선은 도시계획상 너비 15m 도로로 고현초등학교 정문을 기점으로 약 418m 정도까지 계획되어 있습니다.
용산 상동.문동은 신 주거지역으로서 대동다숲, 1,754세대, 덕산 3차 930세대, 신우 1,2차 734세대, 삼오르네상스 463세대, 대아푸른솔 292세대, 그리고 삼성주택조합에서 신축 중인 SK뷰 558세대 등 대단위 아파트만 해도 4,713세대가 있습니다.
올해 개교한 고현초등학교에 용산 상동.문동지역의 우리들의 자녀들이 다니고 있습니다. 어린이들이 등‧하교시 안전한 통학로 확보는 필수 사항이라고 할 수 있습니다. 현재 임시방편으로 가설한 통학로는 안전사고 예방을 방지하는데 부족한 부분이 많습니다.
지방도 1018호가 4차선으로 확포장 공사가 완료되면 어느정도 해소되겠지만 우리들의 자녀들이 먼 길을 돌아가는 불편함이 있습니다.
물론 삼룡초등학교가 개교하면 고현초등학교의 통학로 문제는 학생들의 분산 배정으로 인해 일부 해소되리라 보지만 여전히 문제는 남아 있다고 봅니다.
현재 공사중인 장평 아주간 우회도로는 대동다숲을 우회하여 덕산3차 입구를 지나 지방도 1018호선과 접하는 곳이 상동 IC입니다. 덕산3차 입구에 6m 지하통로 박스가 계획상 설치되어 있습니다.
용산마을에 2종 지구단위 계획이 수립되어 있는 것으로 알고 있습니다. 지금보다 세대수가 지속적으로 증가할 것으로 예상됩니다.
지방도 1018호는 여름철이면 학동 해금강으로 향하는 관광객들로 인해 항상 교통체증을 불러일으키는 요인이 되어 있습니다.
세대수는 계속 증가하고 기존 도로망이 교통의 흐름을 원만하게 받쳐 주지 않으면 교통대란은 명약관화한 사실일 것입니다
그래서 본 의원은 중로 2-13호선 도로를 용산 상동‧문동 7,000여 세대를 위해 도시계획지역이 아니더라도 기반시설 개념으로 신중하게 검토하여 계획을 수립하고 계획에 의해 바르게 시행해 주시길 제안합니다. 닥쳐올 불편함을 예측하고 준비하는 것은 우리들의 의무이자 사명입니다.
두번째 질문은 내년 4월27일부터 개최될 예정인 도민체전 준비에 대한 것입니다
주경기장인 거제공설운동장이 과연 예정대로 완공될 수 있는지 의문이 가고 아울러 숙박 교통체증, 자원봉사자를 포함한 진행요원의 준비사항에 대한 답변을 듣고 싶습니다.
세번째 질문은 거제법원 이전을 건의할 생각은 없는지에 대해 묻고 싶습니다.
거제시 법원은 시청 인근에 있던 청사가 낡고 비좁아 고현리 967-3번지로 이전하게 되었습니다. 그러나 법원청사 진입로가 도시계획 잘못으로 사람이 통행할 수 있는 인도가 없으며 차량 2대가 겨우 비켜갈 수 있는 편도 1차선인 너비 8m도로여서 민원인들의 불편이 가중되고 있습니다.
주차시설 역시 13대에 불과해 등기소와 법원직원 13명인 점을 감안하면 민원인이 주차할 수 있는 공간이 없다고 봐야 할 것입니다.
법원 주변에 신축건물이 우후죽순처럼 들어서 이제는 발 디딜틈이 없다는 표현이 적절하다 할 것입니다.
시장님께서는 현재 교통체증 사항을 법원이전을 총괄하는 상급기관에 설명하고 이전을 건의할 생각은 없는지 답변 부탁드립니다.
끝으로 삼성홈플러스가 들어오는 오션플레이스 개장시 예상되는 교통문제에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
김한겸 시장 답변
존경하는 윤 종만 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
지난 12월 5일부터 제96회 거제시의회 제2차 정례회를 개회하여 2006년 세입세출 예산안 및 각종 조례안 심의 등 시민의 복리증진과 시정발전을 위하여 헌신적으로 의정 활동을 펼치고 계시는 의원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드리며 얼마 남지 않은 올해도 잘 마무리 하시고, 다가오는 병술년 새해를 맞이하여 희망찬 한 해가 되어, 한층 더 발전하는 우리시가 될 수 있도록 많은 협조를 부탁 드리면서 의원님의 질문에 답변을 드리겠습니다.
천종완 의원님께서 질문하신 내용 중 첫 번째 질문인 고현초등학교에서 덕산3차 베스트타운까지 중로2-13호선인 약1,500m 구간의 도로 연장 계획에 대하여 답변을 드리겠습니다.
신현도시계획도로 중로 2-13호선이 위치한 상동리 일원은 상동구획정리지구와 연접된 개발가능지역으로 주변의 개발밀도 및 개발 여건이 좋아짐에 따라 지난 2001년 신현 도시계획 재정비시 자연 녹지에서 제1종 일반주거지역으로 용도지역이 변경된 지역이며 중로2-13호선은 2002년 3월 거제시 고시 제2002-15호에 의거 노폭 15m, 연장 418m로 결정된 신현 도시계획도로입니다.
앞서 의원님께서 질의하신 내용 중에도 언급 되었다시피 상동과 용산, 문동지역을 연결하는 이 일대는 종전의 국토이용관리법에 의한 준농림지역으로 국토이용계획변경을 통하여 준도시지역 취락 지구로 지정되어 개별 아파트들이 입지하게 되었으나, 지금은 밀집된 아파트촌을 형성하게 되었고 개발여건은 좋아지는 반면, 기반시설이 미약한 지역입니다.
이에 우리시에서는 이 지역을 연결하는 간선도로 기능을 가진 지방도1018호선을 아파트 사업주체측들과 협의하여 지속적으로 확장해 나가고 있으며, 본 도로가 준공되면 교통체증 해소 및 통학로는 확보될 수 있을 것으로 판단되어 지나, 우리시에서는 이에 만족하지 않고 기반시설이 조기 확충되도록 다방면에 걸쳐 최선의 노력을 경주 하도록 하겠습니다.
또한 의원님께서 제안하신 신현도시계획도로 중로 2-13호선을 비도시지역인 용산지역까지 연장하여 도시계획시설로 결정함은, 향후 상동과 용산지역들이 도시지역으로 편입될 경우를 생각지 않을 수 없고, 도시계획 시설 결정시에도 현지의 개발여건, 시설물 입지여부, 기존 아파트 진입도로와의 연계등을 고려하여 신중히 결정되어야 할 사항인 것으로 생각됩니다.
이에 우리시에서는 의원님께서 제안하신 내용에 대하여 현재 용역 추진중인 도시관리 계획수립과 연계하여 면밀히 검토 분석토록 하겠습니다.
두 번째 질문인 내년 제45회 도민체전과 관련하여 거제 공설운동장 공사와 숙박, 교통체증, 자원봉사자 등 준비사항에 대하여 답변을 드리겠습니다.
먼저 “주경기장인 거제공설운동장 보강사업이 예정대로 완공될 수 있는지에” 대하여 말씀 드리겠습니다.
현재 시공 중인 공설운동장 보강공사는 12월중 마무리할 계획이며, 잔디의 경우 관리에 어려운 점을 감안, 도민체전이 개최되는 4월까지 집중 관리할 계획이며 기타 공설운동장에 시설될 전기․ 건축 보수는 현재 시공 중에 있으며, 전광판․ 조명탑․ 성화대․ 본부석 그늘 막 제작 설치 사업은 시행사의 공장에서 제작하고 있으므로 현장에서 직접 진도를 확인을 할 수 없으나, 현재 모든 시설사업이 정상 추진되고 있어 내년 4월 도민체전 개최이전에 시설사업은 마무리 될 것입니다.
다음은 “숙박, 교통체증, 자원봉사자를 포함한 진행요원의 준비사항에 ” 대하여 말씀 드리겠습니다.
타시군 선수단의 숙박시설에 대하여는 관내 숙박시설 135개소 3,470실로 1만5백여명이 숙박할 수 있어 숙박에는 큰 불편이 없으리라 판단되며 각 경기장 및 행사장의 교통체증에 대하여는 행정과 경찰이 합동으로 교통 단속 실시와 시민들의 자가용 이용자제 및 대중교통을 이용 하도록 홍보함으로써 교통체증을 해소 하겠으며, 타시군 선수단의 차량에 대하여 관공서 및 학교운동장 등에 주차장을 확보하여 주차문제를 해결 하도록 하겠습니다.
또한 도민체육대회의 경기, 행사 진행 및 교통,주차 분야 등에 대하여 관내 자원봉사협의회 및 시민을 대상으로 2006년 2월중에 자원봉사자 700여명(1일230명)을 모집하여 경기장과 행사장에 배치하여 선수단 및 시민들의 불편을 해소 하도록 하겠습니다.
세 번째 질문인 협소한 진입로와 주차장 등 시민들의 접근성이 불편한 거제시법원의 이전을 건의할 계획에 대하여 답변을 드리겠습니다.
창원지방법원통영지원 거제시법원과 창원지방법원 거제등기소가 2003년 11월 26일 준공과 더불어 이전 이후, 법무사, 상가 등 관련 업소가 법원과 등기소 주변으로 이전됨으로서 교통 체증을 가중시키는 결과를 초래하고 있는 실정입니다.
또한 현재의 법원과 등기소 주차장이 협소하여 주변 법무사 등을 이용하는 민원인들의 이용 차량 증가를 소화하지 못함으로서, 한층 더 체증을 유발시키는 하나의 원인으로 분석되며,무질서한 교통 체증과 주차난이 가중되고 있습니다.
현재의 주차난과 교통소통 해소를 위해 일방 통행을 유도하는 방안도 검토하겠으나, 국가기관인 법원과 등기소는 준공된지 2년밖에 되지 않았으므로, 이전여부를 거론하는 것은 어려움이 있으나 관계기관과 협의 하도록 하겠습니다.
네 번째 질문인 오션플레이스 개장시 예상되는 교통문제에 대하여 답변을 드리겠습니다.
먼저, 우리 지역에 대형 상가가 건립되어 지역경제 활성화에 도움이 될 것으로 기대하면서 오션플레이스의 완공 개장 시 예상되는, 교통문제에 대하여 말씀 드리겠습니다.
오션플레이스는 우리 지역의 최대규모의 상가로서, 개장되면 이용객들이 특정시간대에 집중되어 교통소통에 많은 어려움이 있을 것으로 예상하고 있습니다만, 건축허가전에 예상되는 교통문제 해결을 위하여 관련법에 따라 지난 2004년 5월과 2005년 3월, 2차례에 걸쳐, 교통영향평가 협의를 완료한 상태로서 그 주요내용은, 주말과 연휴에 집중되는 차량의 주차난 해소를 위하여 법정 주차 대수 277대 보다 570대가 많은 847대 주차 공간을 시설 중이며, 주변 가로 및 교차로 구조개선을 비롯하여, 신호등설치, 진 ․ 출입 감속차로설치, 주차장 진출입구의 평면대기 공간확보 등 구조적인 개선대책과, 대중교통수단 이용 편리를 위하여 버스정류소를 비롯, 횡단보도, 택시승강장, 가드헨스 설치가 계획되어 있고, 교통안전 시설물로, 차량경고등, 주차장안내 표지판, 자전거도로,반사경, 차선규제봉 등이 설치되도록 세밀하게 계획되어 있습니다.
따라서, 우선적으로는 교통영향평가 협의서에 계획 된 시설물이 완벽시공 후 준공 될 수 있도록 해 나가겠습니다.
그러나, 동 영향평가서에 계획 된 내용대로 완벽하게 시공한다 하더라도, 모든 교통 문제가 해결되기는 어려울 것으로 생각됩니다.
다시 말하면, 동 시설과 연접하고 있는 국도 등 기존의 도로망 확충을 비롯한 동선체계개선이 획기적으로 필요한 부분이지만, 주변여건의 한계성 이라든지, 특히, 홈플러스 개점 후 동 시설을 찾는 이용객이 특정시간대에 편중됨으로 인한 일시적 교통 혼란이 유발 될 수 있는 문제점에 대하여도 다각적으로 개선대책을 검토 하겠습니다.
국도에서 진입이 용이하도록 상가주변 1차선 추가 확보와, 출구가 용이 하도록 장평 사기장골을 잇는 도로 개설도 검토 하겠습니다.
결론적으로, 앞에서 말씀드린바와 같이 동 시설을 개점하기 전까지는 교통영향평가서 협의 내용대로 완벽한 시공이 될 수 있도록 조치하고, 개점 후에는 현장 교통상황을 신속하고 정확하게 분석하여 대응책을 강구 해 나가도록 최선을 다해 노력하겠습니다.
이상으로 천종완 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.