김 의원은 오는 5.31지방선거 경남도의회 제2선거구에 민주노동당 후보로 출마하면서 의원직을 사퇴하게 됐다.
김 의원은 이날 의원직 사퇴와 함께 마지막 자유발언을 통해 거제의 미래를 위해 고민했던 ‘거제의 10가지 과제’를 제안했다.
김 의원은 오는 2010년 거가대교 개통과 중부고속도로 거제 연장, 철도연결 가시화 등 도로망이 획기적으로 바뀜에 따라 거제 내 주요 기간 도로망의 기본 축을 미리 형성해야 한다고 말했다.
또 향후 물류산업을 기반으로 하는 유통산업과 전기, 실버 휴양산업 발전에도 대비하는 ‘장기 미래 산업의 구상’도 필요하다고 지적했다.
김 의원은 이어 “청사가 노후되고 행정기관간의 연계성이 떨어진다면 경쟁에서 비교우위를 점하지 못한다”며 “광역 청사시대를 대비한 부지확보 등 장기플랜을 계획해야 한다”고 말했다.
이외에도 ‘광역권 관광체계 구축’과 ‘중심 산업단지 조성’, ‘비정규직 노동자와 농어민 보호대책’, ‘지역간 균형개발’ 등을 제안했다.
아래는 김 의원이 자유발언을 통해 밝힌 ‘거제의 10가지 과제’ 본문.
김해연 의원 자유발언 ‘거제의 10가지 과제’
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먼저 여러모로 부족한 가운데서도 저를 격려해 주시고 이끌어 주신 선배, 동료의원 여러분들과 집행부 공무원들, 그리고 저의 지역구였던 옥포2동 주민들과 거제시민들께 감사 인사드립니다.
저는 이 의정단상을 떠나면서 그간 거제의 미래를 위해 고민하였던 몇 가지 과제를 제안하고자 합니다.
첫 번째는 거제의 미래를 위한 마스터플랜을 조속히 준비해야만 합니다.
5년 단위, 10년 단위, 20년 단위, 지역경제를 예측하고 파악하여 우리가 처한 특수한 환경에 따라 조선 산업과 관광산업을 양립하여 발전시키되 해안 매립과 관광시설의 민자유치가 즉흥적인 계획보다는 수요자 중심의 체계적이고 과학적인 접근이 우선 되어야 할 것입니다.
두 번째는 주요 기간 도로망의 기본 축을 형성해야 합니다.
우리 거제는 그간 통영을 통해 진입하였지만 거가대교의 개통으로 대문방향이 부산으로 바뀌게 되는 형국이며, 마산에서 연결되는 국도 5호선과 연계되는 체계, 중부 고속도로의 거제 연장, 철도 연결 등이 가시화 되고 있기에 골격 도로망의 기본 축과 연계 가로망을 구상하여야 합니다.
세 번째는 장기 미래 산업의 구상이 필요합니다.
조선 산업은 세계경제의 흐름과 연동되어 다소 변화가 있기에 신항망을 비롯하여 거가대교의 개통으로 인해 광역교통망의 중심에 위치하게 됨으로 향후 물류산업을 기반으로 하는 유통산업과 전기, 전자와 실버 휴양 산업의 발전에 대비해야 합니다.
네 번째는 행정타운을 조성해야 하며 행정기관과의 유기적 관계가 형성되어야 합니다.
청사가 노후되고 왜소하며 행정기관간의 연계성이 떨어진다면 경쟁에서 비교 우위를 점하지 못하며 시민 불편만 가중됨으로 광역 도시와 광역 청사 시대를 대비한 부지확보 등 장기플랜을 계획하여야 하며, 시민들의 안녕을 위해 경찰서의 교통시설과 소방서의 소방설비, 교육청의 학교의 신설 계획과 연계된 진입도로와 통학로 개설 등의 문제는 우선적인 협조가 되어야 할 것입니다.
다섯 번째는 광역권 관광체계를 구축해야 합니다.
기존 외도와 포로수용소, 해수욕장 중심의 소극적 관광 정책에서 벗어나 고성, 통영, 거제를 연계하여 콘도미니엄 등 고급 숙박시설을 조성하고 특화시켜 관광의 부가가치를 창출해야 하며 ‘지심도’와 ‘저도’ 등 새로운 유형의 관광인프라를 구축해야 합니다.
여섯 번째는 중심 산업단지를 조성해야 합니다.
조선 산업을 지원하기 위한 지방 산업단지를 조성하여 부지를 저렴한 가격으로 공급하여 인력과 자금의 역외유출과 난개발을 최대한 막아야 하며, 기 조성되어 있는 곳을 중심으로 안벽과 선박계류설비를 갖춘 20만평 규모의 중심 단지를 조성해야 합니다.
일곱 번째는 대형할인점의 입점이 가시화 되어 있기에 중소상인들의 활로를 모색해야 합니다.
재래시장을 현대화하고 대우, 삼성의 거제사랑상품권 구매로 다소 경기는 유지되고 있으나 근본적으로 재래시장의 부족한 주차난 해소와 유통구조의 현대화와 특성화를 통해 소비자들의 구매력을 높여야하며 생산수단의 첨단화가 필수요소 일 것입니다.
여덟 번째는 비정규직 노동자와 농, 어민들의 보호대책을 강구해야 합니다.
전체 노동자의 60%인 860만 명이 비정규직으로 법상 보호대책과 수단도 없이 인권과 산재, 실업의 사각지대에 놓여 있으며 농민들은 FTA로 인해 고통받으며 어민들은 한,중,일 어업협정으로 벼랑 끝으로 내몰려 사회 양극화의 정중앙에 위치해 있습니다. 이들에 대한 상담과 지원, 생계 보호를 위한 대책 방안을 강구해야 할 것입니다.
아홉 번째는 지역 간 균형 개발입니다.
신현을 중심으로 팽창하는 주도심과 옥포, 장승포 권역의 부도심을 구상하되 주도심 중심 개발은 오히려 인구의 과대한 집중으로 주택, 도로, 교통, 상,하수도, 공원시설의 부족으로 주민들의 삶의 질을 떨어뜨립니다. 또한 각종 기피시설과 혐오시설의 인근 지역 위치 그리고 문화, 체육, 교육과 같은 선호시설의 주도심 집중으로 지역 간 위화감과 님비현상이 발생되는 데, 향후 무계획적인 지구단위 개발을 억제하고 각 지역의 특성을 고려하여 공공시설의 배치를 계획하여야 할 것입니다.
끝으로 지방의회를 중앙정치에 예속화시키기 위해 도입된 기초의원의 정당공천이라는 사상유래 없는 현실을 목전에 두고 우려되는 점이 많지만 공무원 여러분들 양 어깨에 우리의 미래가 달려 있다는 것을 인식하시고 소신을 갖고 실패를 두려워하지 않는 벤처 정신을 가져주시길 당부드리며 자유발언을 마치겠습니다.
감사합니다.
