“아이 주소를 신현 친척집에 옮겨 학교를 보내고 있다. 대학입시제도 때문에 어쩔 수 없었다.”

도 농 통합시인 거제시의 현주소다.
시청소재지이면서 행정조직은 읍(邑)으로 남아 있는 신현읍, 시청소재지를 읍으로 둔 도시는 대한민국에서 거제시가 유일하다. 한시바삐 분동이 추진돼야 한다.

읍민으로서 분동에는 찬성하지만 달갑지만은 않다. 행정수효와 상업, 서비스업의 중심인 신현읍에 비해 거제시의 6개동은 변방이면서 시민부담은 애 보다 배꼽이 큰 형편이기 때문이다. 자녀들의 교육비지원 뿐만 아니라 몸이 아파 병원급 의료시설을 찾을때도 외래진료비 본인부담이 읍 지역보다 5% 가까이 높다.

종합병원을 이용할 경우 읍면지역의 외래환자 본인부담율은 요양급여총액*100/45%(보건복지부 장관이 정하는 금액 정액 4천600원)인 반면 동 지역은 요양급여총액*100/50%이고 병원급은 이보다 10% 포인트 낮다(정액 4천100원).

예를 들어 A환자가 종합병원에 들러 외래환자 총 진료비가 1만4천원이 나왔다면 본인부담금은 읍면지역에서는 4천600원 동지역은 7천원(차액 2400원)을 부담해야 한다. 만약 진료비가 2만원이라9000원 또는 1만원(차액 1000원)을 내야 한다.

현재 도시구조가 동지역에서 상대적 불만을 가질 수 밖에 없는 상황이고 행정구조가 동으로 바뀌어야 하는 것에 원론적으로 찬성하지만 수혜 불균형과 늘어나는 세 부담의 근본적 해법이 마련되지 않는 무조건적인 분동에는 반대하는 의견도 나오고 있다.

분동에 대한 구체적인 대안이 제시되지 않을 경우 거제시민들은 분동이 단순히 세수확보와 공무원 늘리기 수단이라고 비난하고 나설지 모르는 상황이다.